【飯店】其實政府長期知道「未合法旅館」在哪裡，只是都沒去抓而已！

長期追蹤觀察政府的業務統計，常常會發現一些有趣的數字或圖表。觀光局定期公佈的「一般旅館家數、房間數、員工人數統計表」就是其一。在這篇文章裡，先不討論一般旅館的供給狀態，我想點出一個重點：既然政府都能統計出「未合法旅館」的家數和房間數、甚至是員工人數，就表示中央及地方政府的觀光主管機關知道「未合法旅館」在哪裡，既然是「未合法」，長期下來也沒看到明確的輔導或取締的措施。

最近一則新聞，提醒了我要再次回顧一下這張統計表。「聯合新聞網(2019/03/26)非法旅宿擬重罰200萬 訂房網連坐罰」。交通部觀光局預告「發展觀光條例修正草案」，嚴罰非法日租套房，並連坐處分網路平台。非法經營旅宿業者，最高可處兩百萬元罰鍰；若非法旅宿業者在(如Airbnb)等訂房平台刊登資訊，業者、平台都可罰最高兩百萬元。

這項修法對合法旅宿業者算是個好消息，在旅館供給過剩的狀態下，至少能整肅產業秩序，少一些不合法的業者來分一杯羹；但對非法旅宿(包括日租套房)和OTA平台而言，會是讓人皮皮挫的壞消息，可預見的，共享經濟的產業先進會發聲譴責，認為這是背離共享經濟商業模式的趨勢與潮流。

是不是一種背離潮流，可以有更多的討論。但從下面這張統計表裡的數字，不禁讓人納悶，既然政府都能做出「未合法旅館」的統計，那麼政府在執行法規的作為在哪裡？難道是因為先前的「發展觀光條例」未訂有罰則，所以就暫且不去處理？又或者，若有「未合法旅館」旅館願意轉變成為合法旅館、提升軟硬體品質，觀光局仍負有產業輔導之責；但是，難道這些長期掛在這張報表上的數字背後，都是一個個不願接受輔導、提升的釘子戶？

答案是甚麼，其實也很難說。但觀光局願意從法源著手，來改善及維護產業秩序為動機，也算是一件好事。只是，這幾年醞釀要修改「發展觀光條例」的內容，可多了。也只能慢慢期待囉。

對了，別問我為什麼台北市的「未合法旅館」是0。儘管你我都知道，西門町有很多很多很多的日租套房，都是非法的。

資料來源：觀光局
資料網址：https://is.gd/BpO9is  (這是縮網址)

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